崇左市委政法委扎实推进平安法治建设纪实

崇左市委政法委扎实推进平安法治建设纪实

时间:2020-01-09 10:24 作者:admin 点击:
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在崇左,无论是在“平安清明”创建工作一线,还是在矛盾纠纷排查化解现场,抑或是在脱贫攻坚和建设祖国南疆繁荣稳定和谐安宁示范区过程中,都能见到崇左市委政法委担当作为的身影。

为了切实加强边境管控工作,2019年以来,崇左市委政法委以中央政法委联系点建设为契机,紧扣“保稳、治乱、固边、安民”工作主线,不断创新研判预警机制、协调联防机制和服务管理机制,推动社会治理体系和治理能力现代化,把各类风险化解在一线,消除在萌芽状态,有效确保了边疆地区的巩固安宁。

2019年9月20日,第三次新时代政法工作创新交流会在北京召开。交流会上,全国6个地市政法委作了典型经验发言,展示了政法机关防范化解风险、维护社会稳定的新理念新做法新成效。崇左市委常委、政法委书记陶辉代表崇左和广西参加会议,并以《创新“三大机制” 把好“三个关口”打造安全稳定的“南疆国门”》为题,介绍了崇左市委政法委防范化解风险、维护社会稳定的创新做法。

2019年12月24日,自治区党委、政府对担当作为、干事创业表现突出的16个集体和95名个人通令嘉奖,崇左市委政法委因创新边境管控成效显著,被自治区党委、政府授予2019年激励干部担当作为先进集体。

创新边境城市“平安清明”工作机制,连续9年实现平安清明工作目标

2019年清明祭扫活动,在井然有序、平安稳定的氛围中结束。这一年,已经是崇左市连续9年实现“平安清明”工作目标。

崇左市地处边境,辖区共有6处烈士纪念设施,其中,5处为国家级烈士纪念保护设施。每年清明期间,除了辖区群众个人、家庭、团体的祭扫活动,还有来自全国20多个省(区、市)的数万名参战老兵及军烈属到崇左市边境县(市)开展祭扫活动。批次多、规模大是崇左市清明祭扫活动的一个显著特点。其中,2019年最大型的一场祭扫活动,人数达到5100多人,这给当地的交通、住宿以及社会治安都带来一定的压力。

边境无小事,如果清明期间,退伍老兵跨越国(边)境,很容易引发涉外事件。为此,崇左市委政法委从做好边境管控工作入手,通过法律宣传和有序引导,从源头避免退伍老兵越界发生涉外事件。

为了让参战老兵及军烈属有序开展祭扫活动,避免发生冲突,崇左市委政法委组织协调各政法部门,主动作为,加强与广西区内外相关部门的沟通与联系,并坚持“服务与管理并重”工作原则,采取“接待市场化、服务社会化、管理法治化”工作措施,通过志愿者服务“四个一”(一张笑脸、一把椅子、一杯热水、一句好话)工作法,为祭扫老兵和军烈属提供食宿安排等生活服务。同时,崇左市委政法委还强化法治宣传和政策引导,通过在宾馆酒店放置相关刊物评论文章,教育引导退伍老兵和军烈属祭扫活动依法、文明、有序。

其间,崇左市委政法委还组织协调市、县出动上千名警员、820多班次公交车投入到维护祭扫秩序工作中;消防救援部门对边境三县(市)烈士陵园周边开展消防检查;交通运输部门对通往烈士陵园道路的交通安全隐患进行检查整治;交警部门累计落实850名民警在主要街道、路段、路口及活动地点疏导交通、维护秩序,确保不发生交通拥堵和交通事故;市场监督管理部门加强对旅店业、餐饮业等行业的管理,严防商家趁机哄抬物价。同时,崇左市、县(市、区)两级都成立了50-100人的应急处突队伍,实行24 小时值班备勤,崇左市本级总指挥由崇左市委常委、政法委书记陶辉担任,确保能够快速处置各类突发案(事)件。

据了解,2019年清明期间,共有7万多人到崇左市参加祭扫,由于管理和服务到位,崇左市委政法委圆满实现了“平安清明”工作目标,其间,崇左市未发生一起影响社会稳定案(事)件。由于社会稳定工作成效突出,崇左市社会稳定动态八项工作综合分连续8年排名广西第一。崇左市这一全国边境城市首创的“平安清明”工作机制,在全国维稳办主任会议上得到肯定,相关人员作了经验介绍。

创新广西崇左-东盟边境矛盾纠纷“三个一”排查“三二一”化解机制,社会治理能力进一步提升

崇左市地处广西西南部,辖7个县(市、区),有533公里的陆地边境线,处在反渗透、反颠覆、反分裂、反恐怖斗争最前沿,边境地区社会矛盾日益呈现出多元化、复杂化和尖锐化的态势。近年来,崇左市创新推行广西崇左-东盟边境矛盾纠纷“三个一”排查“三二一”化解机制,有效化解边境地区各类社会矛盾纠纷,维护了边疆和谐稳定。

崇左市委政法委通过推行广西崇左-东盟边境矛盾纠纷“三个一”排查“三二一”化解机制,充分发挥了“一网格一管理员”“一村一警务助理”“一村一法律顾问”作用,织就了基层矛盾纠纷排查网络,为全市全面准确排查掌握基层一线各类矛盾纠纷奠定了坚实基础。

在工作中,“一网格一管理员”“一村一警务助理”实行每日一巡查制度;“一网格一管理员”“一村一警务助理”“一村一法律顾问”与村(社区)“两委”协同配合,实行每周一排查;县(市、区)各部门、乡镇(街道)每月一排查,全面排查影响社会安全稳定的各类矛盾纠纷,实现矛盾纠纷排查滚动式、无缝隙、全覆盖。

近年来,随着中越两国经贸往来不断加强,中越两国边境民间纠纷也不断增多,对此,崇左市委政法委代表崇左市主动与越南谅山省内政部、越南高平省内政部加强合作,推动崇左市与越南谅山省内政部、越南高平省内政部签订共同建设平安边境合作机制备忘录,开展反恐怖、反偷渡、反走私、反邪教等方面合作。

除此之外,崇左市还创新建立跨国民间纠纷调解机制,在凭祥、龙州、宁明、大新等4个边境县(市)建立跨国民间纠纷人民调解组织59个,聘请外籍调解员36名。调解组织积极调解跨境民间纠纷,把两国的民间纠纷及时解决在萌芽状态,对加强边境管控,进一步维护中越边境地区和谐稳定发挥积极的作用,这一创新做法得到国家司法部、中国法学会的充分肯定。

围绕中心工作,服务经济社会发展大局

在做好平安建设工作的同时,崇左市委政法委还主动围绕自治区、崇左市中心工作,全力推进祖国南疆繁荣稳定和谐安宁示范区建设,为客商提供平安稳定的社会治安环境和公平透明、可预期的法治化营商环境。

崇左市委政法委积极组织政法各部门深入园区和自贸区崇左片区开展平安、法治宣传活动,并积极参与崇左市委市政府招商引资工作。崇左市委常委、政法委书记陶辉先后多次带队深入广东等地开展精准招商活动,引入中国500强企业广东温氏食品集团股份有限公司在崇左投资兴业,通过引进农业项目助推崇左市乡村振兴。目前,总投资8亿元的温氏一体化肉鸭养殖项目已成功在崇左落地。

与此同时,崇左市委政法委还深入推进扫黑除恶专项斗争。每次深入企业调研,陶辉都会向企业了解涉黑涉恶线索,并询问企业是否被黑恶势力侵害过。

“我前不久被敲诈20多万元。”一家木材加工企业负责人说。对企业负责人反映的涉黑涉恶犯罪线索,陶辉高度重视,第一时间将线索移交给当地公安局办理。经过公安机关的介入,涉嫌敲诈勒索的恶势力团伙先后被打掉,涉事企业无不拍手称快。

在脱贫攻坚工作中,崇左市委政法委同样不遗余力。崇左市委政法委发动全委干部职工积极参与脱贫攻坚工作,帮助扶贫村完善基础设施、文化设施建设,强化村屯平安法治建设,想方设法帮助贫困群众、贫困村发展生产。

2019年5月10日,自治区党委政府表彰全区脱贫攻坚先进集体和先进个人,崇左市委政法委因扶贫工作卓有成效,被自治区党委政府评为全区脱贫攻坚先进集体。